“十三五”时期,按照京津冀协同发展“三区一基地”区域功能定位,河北省以新发展理念为引领、以高质量发展为主题,聚焦“坚决去、主动调、加快转”,全力推进质量变革、效率变革、动力变革,加快发展方式由规模速度型向质量效益型转变,全国产业转型升级试验区建设取得显著成效。
钢铁产业主要表现在去产能任务全面完成,过剩产能有效化解。“十三五”期间,河北省坚决落实国家战略部署,聚焦“两高”行业过剩产能和落后产能,强化市场机制、经济手段、法治办法,充分发挥环保、能耗、水耗、技术、质量、安全等法律法规约束作用和标准倒逼作用,着力推动产能交易、减量置换、搬迁改造、兼并重组等工作,堵疏并重,圆满完成重点行业化解过剩产能目标任务。“十三五”期间,全省共压减退出粗钢产能8212万吨、煤炭产能5590万吨、焦炭产能3144.4万吨,钢铁产能从峰值时的3.2亿吨减至1.9亿多吨,全面实现重点行业产能压减目标。
方案指出,“十四五”河北钢铁产业将这样发展:
钢铁产业布局优化
重点布局在唐山、邯郸、沧州、石家庄、邢台等市,有序推进产能向沿海临港地区适度集聚或退城进园,打造曹妃甸、京唐港(乐亭)、丰南沿海工业区、渤海新区四大临港精品钢铁基地,到2025年,临海靠港和资源富集地产能占全省70%以上。
提升工艺装备水平
继续实施产能减量置换技术改造,2022年底前完成1000立方米以下高炉、100吨以下转炉升级改造(铸造用生铁和特钢企业除外),全省钢铁主体装备达到国内领先水平。
加快优化品种结构
提高汽车、轨道交通、核电、造船、海洋工程等行业专用钢比重,提升高强度结构钢、轴承钢、模具钢、高速工具钢、高牌号电工钢等特种钢的规模和水平,研发一批超轻金属材料、3D打印金属材料、航空航天等前沿领域合金材料,支持开发高端钒钛产品,钢铁产品综合竞争力显著增强。
深入实施绿色化改造
推广高炉综合长寿、热风炉高温送风、非高炉炼铁、电炉炼钢等节能环保技术,支持发展氢冶金、直接还原铁+电弧炉、全废钢电炉短流程等低碳冶炼工艺,提高废钢资源利用水平,推动钢铁生产向能源转换、固废消纳、资源再生等综合功能拓展,力争2022年底前完成无组织排放超低排放改造。
推动企业兼并重组
依托河钢集团、首钢集团等大型钢铁企业,通过参股、控股、资产收购等多种方式,整合重组省内外钢铁企业,推动钢铁产能向优势企业集中,打造具有全球市场竞争力和话语权的特大型钢铁集团,2025年全省前10家钢铁企业产能占全省70%左右。
严控“两高”产业规模
以钢铁、焦化等产业为重点,严格控制新增产能,建立健全遏制高耗能、高排放项目盲目发展的长效机制。持续巩固去产能成果,对去产能重点行业,严格落实产业准入条件,完善固定资产投资项目产能减量置换调控机制,坚决防止产能反弹。进一步完善环保、质量、技术、能耗、水耗、安全等标准体系,对不达标企业实施差异化管控,倒逼过剩产能退出市场。加强规划管理,进一步明确“两高”项目类别,严格执行产业发展、环境保护等规划,统筹区域资源环境承载能力、生态保护红线、能耗限额、环境质量改善等要求,落实“两高”产业规划布局。进一步加强准入管理,围绕项目审批、产业政策、信贷融资等,完善“两高”产业准入管理和发展调控,严格“两高”项目产业政策、发展规划、节能审查、环境评价、减量替代等审批,指导银行机构严格控制“两高”项目信贷规模,建立“两高”项目清单管理制度,坚决清理不符合准入要求的项目。
钢铁产业融合发展
支持钢铁企业发展新一代信息技术、高端装备、新材料等战略性新兴产业,加快发展现代物流、金融服务、电子商务等现代服务业。鼓励有条件的钢铁企业向汽车及机械零部件、钢丝绳、钢绞线、电焊条等深加工方向发展。大力发展钢结构建筑,鼓励钢铁企业生产加工标准化钢结构配件,建立钢结构配件配送中心。
《河北省建设全国产业转型升级试验区“十四五”规划》指出,到2025年,产业转型升级取得重大进展,先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业成为产业体系主体,产业高端化、数字化、绿色化、集约化水平进一步提升,创新型、开放型、融合型、安全型格局更加完善,高投入、高消耗为主要特征的规模扩张型产业发展方式得到根本扭转,产业总体质量效益明显提高,核心竞争力显著增强。
到2035年,经济实力、科技实力大幅跃升,制造强省、质量强省、网络强省、数字河北全面建成,全国产业转型升级试验区功能充分发挥,协同京津、国内领先、国际先进的产业发展高地加速崛起,产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集群化、产业创新协同化全面实现,实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系更具竞争力,成为全国重要的先进制造业基地和现代服务业聚集区。
建设全国产业转型升级试验区是京津冀协同发展的重大任务,是建设经济强省、美丽河北的核心内容。钢铁产业作为河北省的主导产业,也面临着前所未有的发展机遇。站在“十四五”的开局之年,河北钢铁产业也做出了最新的规划,优化产业布局、融合发展、推进钢企整合重组,我们期盼着新的规划带来新的举措,新的举措促进钢铁行业新一轮的转型升级,推动河北钢铁行业健康有序、绿色高质量发展。