规划提出，做好碳达峰开篇布局。实施碳排放达峰行动。到2025年，单位地区生产总值能源消耗及二氧化碳排放量达到国家要求。推进钢铁、建材等重点行业尽早实现二氧化碳排放达峰，力争钢铁、水泥行业2025年前实现碳达峰。推进低碳示范建设。开展省级低碳试点建设，扩大试点范围。创建碳达峰试点园区。
控制工业二氧化碳、交通领域二氧化碳、建筑领域二氧化碳、非二氧化碳温室气体排放，实施温室气体和污染物协同控制。到2025年，营运车辆和船舶单位运输周转量二氧化碳排放强度比2020年分别下降4%和3.5%。
主动适应气候变化。落实国家适应气候变化战略。加强气候变化风险评估与应对。
强化应对气候变化管理。建立应对气候变化政策法规标准。完善应对气候变化管理制度。